井冈山市装备制造产业园区

• 【吉安招商】吉安市出台新政力挺民营经济 多举措优化营商环境

  吉安市近期推出系列政策支持民营经济发展，通过减轻企业负担、拓宽融资渠道、强化创新激励等举措，进一步优化营商环境，推动招商引资和市场主体活力提升。 一、政策体系全面升级 2023年6月，吉安市正式印发《关于进一步支持民营经济发展的政策意见》，系统整合20条具体措施，涵盖减税降费、金融支持、创新激励等六大领域。该政策在落实省级要求基础上，结合本地产业特点，对原有碎片化措施进行整合优化，明确各条款责任单位，确保政策可操作性。 二、破解企业发展痛点 针对民营企业反映突出的融资难题，新政提出扩大信用贷款覆盖面、完善担保体系等解决方案。同步强化非公有制企业维权服务网络建设，截至2023年上半年，全市13个县区实现维权服务点全覆盖，工业园区均设立法律服务中心，累计处理企业诉求超20件。 三、创新驱动产业升级 政策专门设置条款鼓励民营企业加大研发投入，对高新技术企业认定、产学研合作给予配套支持。吉安市还将深化投资项目审批改革，推行"一网通办"服务模式，缩短项目落地周期，为新兴产业发展创造空间。 四、强化政策落地机制 为确保政策实效，吉安市建立跨部门协同推进机制，由发展改革部门牵头开展营商环境评估。下一步将重点督查政策执行情况，通过企业满意度调查等方式打通政策落地"最后一公里"，切实提升民营企业获得感。 此次政策出台标志着吉安市打造高效服务型政府迈出新步伐，通过制度性安排为民营经济长期健康发展提供保障，助力区域经济实现高质量跨越式发展。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安优化营商环境 厚植民营经济发展沃土

  吉安市聚焦民营企业发展需求，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、优化维权服务等举措，持续优化营商环境，为民营经济发展注入强劲动力，有效提升了招商引资吸引力和企业发展活力。 （一）深化“放管服”改革，构建高效政务服务体系。吉安市以“互联网+政务服务”为抓手，推进政务服务平台升级改造，实现企业开办、项目审批等高频事项线上“一网通办”、线下“一窗受理”。通过简化审批流程、压缩办理时限，推动“最多跑一次”改革向纵深发展，企业办事便捷度显著提升。同时，推行告知承诺制、容缺受理等创新举措，减少审批环节和材料提交，让企业在项目落地、生产经营中享受更高效的政务服务，切实降低制度性交易成本。 （二）落实惠企政策，全方位降低企业运营成本。吉安市严格落实国家和省级减税降费政策，结合地方实际出台配套措施，从税费减免、融资支持、要素保障等方面为企业减负。在税费方面，对小微企业和个体工商户实施税收优惠，简化退税流程，确保政策红利直达市场主体。在融资方面，建立政银企对接机制，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持，降低融资利率和担保费率。此外，通过规范涉企收费、优化水电气供应、保障工业用地等措施，有效降低企业生产要素成本，让民营企业轻装上阵参与市场竞争。 （三）优化维权服务，营造亲商安商发展环境。吉安市设立非公有制企业维权服务中心，建立多部门联动协调机制，畅通企业诉求反映渠道。通过开展“扶民企、解难题、化诉求”精准维权服务专项行动和“干部入企心连心服务月”等活动，组织干部深入企业走访调研，了解生产经营困难，建立问题台账并跟踪督办。维权服务中心对受理的企业诉求分类处置，协调法院、税务、市场监管等部门依法依规解决企业在产权保护、合同纠纷、政策落实等方面的问题，切实维护企业合法权益，增强民营企业发展信心。 吉安市通过一系列务实举措，不断优化民营经济发展生态，民营企业数量和质量稳步提升，成为推动地方经济增长、扩大就业、促进创新的重要力量。下一步，吉安市将持续聚焦民营企业发展痛点难点，完善政策体系，提升服务效能，努力打造更具吸引力和竞争力的营商环境，推动民营经济实现高质量发展。

  2025-07-20

• 【井冈山市招商】井冈山市农业高质量发展成效显著 特色产业助推乡村振兴

  今年以来，井冈山市通过招商引资引入现代农业项目，统筹推进粮食安全与特色产业升级，农业经济呈现稳中向好态势。在稳定粮食生产基础上，设施农业、生态渔业及区域特色农产品种植规模持续扩大，为乡村振兴注入新动能。 一、粮食安全保障能力持续增强 井冈山市严格落实耕地保护制度，2023年上半年累计整治抛荒耕地2.1万亩，建成高标准农田8.6万亩。通过实施地力补贴与订单农业联动机制，早稻种植面积超额完成省级任务12%，优质稻订单覆盖率同比提升15%。粮食加工企业通过建立产销一体化合作模式，带动农户亩均增收超300元。 二、设施农业建设取得突破性进展 全市新建智能化温室大棚2300余座，推广水肥一体化技术覆盖率达43%。在政策扶持方面，将设施蔬菜纳入政策性保险范畴，降低经营主体风险。通过“龙头企业+联合社”模式，推动15个乡镇形成规模化蔬菜产业带，夏季茄果类蔬菜供应量同比增长9.2%。 三、特色农业产业链加速延伸 聚焦井冈蜜橘、稻渔综合种养等六大特色产业，2023年新增种植养殖面积4.8万亩。其中稻虾共作模式推广至11个乡镇，综合效益较传统种植提升2.3倍。农产品深加工领域引进3家省级龙头企业，开发蜜橘果酒、速冻小龙虾等12个系列产品，附加值平均提升40%。 四、渔业结构调整成效显现 实施生态养殖改造工程，淘汰落后网箱养殖面积180亩，新增循环水养殖基地4处。重点发展鳜鱼、鲈鱼等高端水产品种，名特优水产品占比从2022年的31%提升至38%。建立水产品质量追溯体系，推动8家企业获得绿色食品认证。 当前，井冈山市正加快推进农业数字化建设，建成农产品电商服务中心3个，上半年特色农产品线上销售额突破2.6亿元。通过科技赋能与产业融合，逐步构建起多元协同的现代农业发展新格局。

  2025-07-20

• 【遂川县招商】江西遂川：生态产业融合激活绿色转型新动能

  近年来，江西省吉安市遂川县立足生态资源优势，坚持产业生态化、生态产业化发展路径，通过招商引资优化产业结构，推动生态优势向经济优势转化，在特色农业、文旅融合、清洁能源等领域形成绿色发展新格局，产业绿色转型成效显著。 （一）地理标志引领特色农业升级。作为国家地理标志产品，遂川狗牯脑茶产业在2020年被纳入国家地理标志运用促进工程项目，成为江西省唯一入选该项目的特色产业。通过标准化种植、品牌化运营，该产业实现规模与效益双提升，年产量稳定在八千吨以上，综合产值突破二十亿元。在农业结构调整中，遂川县实施八大产业发展工程，2021年新增六大富民产业面积十九万亩，建成高标准农田一万二千多亩，推动茶叶、油茶等生态农业向集约化、高品质方向发展。 （二）文旅农融合拓展绿色经济空间。依托生态与红色文化资源，遂川县打造左安桃源梯田、红色文化街区、草林红圩特色小镇等文旅综合体。2021年，全县旅游接待人次和旅游综合收入分别实现百分之二十二点六和二十三点一的增长，生态旅游成为县域经济新增长点。通过“农业+旅游”模式，将茶园、梯田等生态农业基地转化为旅游景区，推动农产品变旅游商品，形成“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬品茗”的全季旅游产业链。 （三）电商平台畅通生态产品销售渠道。遂川县电商服务中心吸引三十一家企业入驻，推动京东“中国特产·遂川馆”、苏宁“遂川馆”等线上平台建设，2021年“遂川三宝”等特色农产品登上淘宝“兴农扶贫”频道首页。全年电子商务交易额突破三十二亿元，同比增长百分之二十四点八，通过“互联网+生态产品”模式，让深山农产品直达全国市场，构建起“生态产出—品牌打造—电商销售”的绿色价值链。 （四）清洁能源构建低碳产业体系。遂川县加快推进光伏发电等清洁能源项目建设，截至2022年，全县光伏发电项目总容量达十五万千瓦，清洁能源发电装机容量占比提升至百分之六十。通过农光互补、林光互补等模式，在荒坡、屋顶等空间布局光伏电站，实现生态保护与能源开发的协同推进，为县域经济发展提供绿色能源支撑。 （五）招商引资注入绿色发展动能。遂川县围绕生态食品加工、文旅康养、新能源等绿色产业开展精准招商，吸引一批科技含量高、环境影响小的项目落地。通过完善园区基础设施、优化营商环境，推动绿色产业集群发展，2022年新增绿色产业项目十余个，带动就业岗位两千多个，形成生态效益与经济效益双赢的发展局面。 遂川县通过系统性推进产业绿色转型，逐步构建起以特色农业为基础、文旅融合为纽带、电商物流为支撑、清洁能源为保障的绿色产业体系，为欠发达地区实现生态价值转化提供了实践路径。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安高新区以创新驱动打造开放型经济新高地

  近年来，吉安高新区通过强化招商引资、优化产业布局、深化科技创新等举措，推动开放型经济实现跨越式发展。园区以“生态建园、产业兴园”为核心理念，吸引了一批重大项目落地，主导产业集聚效应显著，多项经济指标呈现两位数增长，成为区域高质量发展的重要引擎。 一、平台能级提升构筑发展新优势 吉安高新区锚定“百亿级生态园区”目标，统筹推进敦厚园区与凤凰园区协同发展。通过基础设施升级和产城融合建设，园区承载能力持续增强，目前入驻企业超300家，规模以上工业企业达125家。在“三请三回”“三企入吉”等政策牵引下，上半年新增亿元项目35个，形成“大项目—产业链—产业集群”的良性循环。 二、主导产业集聚释放增长新动能 聚焦电子信息、大健康食品等四大产业，园区实施“满园扩园”专项行动。电子信息产业表现尤为突出，集群规模占园区总营收近九成。新能源新材料与智能制造领域加速突破，多家企业入选省级“专精特新”名单，产业链韧性不断增强。 三、创新服务体系激活内生动力 构建“政企研”协同创新机制，新增4家院士工作站和13个创新平台，高新技术企业数量同比增长超三成。通过“1+1+1+N”帮扶机制，推动26个技改项目落地，企业研发投入强度位居江西省前列。 四、开放合作深化拓展外贸空间 外贸出口呈现爆发式增长，上半年实现21.56亿美元，同比增幅超两倍。园区通过搭建跨境供应链平台、优化通关服务等措施，助力企业开拓“一带一路”市场，电子元器件、生物医药等产品出口覆盖30余个国家和地区。 当前，吉安高新区正以全省开放平台先进单位为新起点，加速推进国家级高新区创建进程，通过制度型开放与创新要素叠加，持续提升区域经济辐射带动力。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安县投资6000万推进老城棚改惠及221户居民

  吉安县通过招商引资与民生工程联动，投入6000万元启动老城区原糖厂宿舍片区棚户区改造项目，旨在改善221户困难群众的居住条件。该项目分两期实施，预计两年内完成，成为当地城市更新与住房保障体系建设的标志性工程。 一、项目背景与规划定位 原糖厂宿舍片区建于上世纪，基础设施老化严重，存在消防安全隐患。吉安县将该项目纳入城市双修重点工程，规划总占地面积3.2万平方米，采用"原地重建+功能升级"模式，配套建设社区服务中心、绿地等公共设施。 二、分阶段实施策略 首期工程重点完成危房拆除与地基建设，二期推进住宅楼主体施工与管网铺设。实施过程中严格遵循建筑质量安全标准，建立第三方监理机制。住房分配方案采取"阳光操作"，通过公开摇号确保公平性。 三、综合效益分析 改造后片区容积率下降12%，户均居住面积提升至65平方米。同步配建的便民商业设施可创造近百个就业岗位。据测算，项目间接带动周边地块价值增长约15%，促进老城区商业活力复苏。 四、长效保障机制 吉安县建立后续管理基金，专项用于小区物业补贴。对特困家庭实行阶梯式租金减免政策，联合社会组织开展就业帮扶。该项目经验已被纳入省级棚改典型案例库，为同类地区提供参考样本。 目前，项目已完成前期居民意愿征询和地质勘测，进入施工图设计阶段。相关部门每月召开协调会，确保工程进度与民生需求精准对接。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安县引进五亿柚类深加工项目 赋能农业产业高质量发展

  江西省吉安县通过招商引资，成功引进由福建省国农农业发展有限公司投资的柚类综合深加工项目。该项目集蜜柚果汁、果胶、香精油的研发、生产与销售于一体，于2018年5月建成投产，对推动当地农业产业化升级、促进经济高质量发展具有重要意义。 一、项目引进契合区域发展战略 吉安县作为农业资源丰富的县域，依托当地柚类种植传统与产业基础，近年来持续将招商引资作为优化产业结构、激发经济活力的重要举措。围绕农产品精深加工这一主攻方向，当地重点引进技术含量高、产业链条长、带动能力强的龙头项目，此次落地的柚类综合深加工项目，正是吉安县立足资源禀赋、延伸农业产业链的关键布局，旨在通过工业化思维推动农业产业从“卖原料”向“卖产品”“卖价值”转变。 二、项目建设构建多元产业体系 该项目总投资5亿元，规划建设内容涵盖现代化生产车间、产品研发中心、智能化仓储物流系统及配套设施。项目聚焦蜜柚资源的全产业链开发，建成后可年加工蜜柚原料数万吨，生产蜜柚果汁、高纯度果胶、天然香精油等多元化产品。其中，果胶作为食品工业重要的增稠剂和稳定剂，香精油在日化、医药等领域应用广泛，项目通过多品类产品布局，有效提升了对市场风险的抵御能力。 三、技术创新驱动产业能级提升 投资方福建省国农农业发展有限公司是一家专注于农牧业产业化的高新技术企业，在农产品深加工领域拥有成熟的技术储备和研发团队。项目引进国际先进的低温冷榨、膜分离提纯等工艺，实现对蜜柚果肉、果皮、果渣的全利用，既提高了原料利用率，又降低了生产过程中的能耗与污染。通过技术创新，项目将传统农产品加工升级为现代化精细加工，推动柚类产业从初级生产向高科技、高附加值方向转型。 四、综合效益促进区域协同发展 项目自2018年5月投产后，逐步释放经济与社会效益。在经济效益方面，项目预计实现年产值约18亿元，年缴纳税收约8000万元，成为当地重要的经济增长点；在社会效益方面，项目通过建立“企业+合作社+农户”的合作机制，带动周边乡镇扩大柚类种植面积，为农户提供稳定的原料收购渠道，助力种植户年均增收。同时，项目运营过程中创造了数百个就业岗位，吸引农村劳动力就近就业，形成了企业发展、农民增收、地方受益的良性循环。

  2025-07-20

• 【吉安县招商】吉安县三措并举打造乡村振兴样板区

  江西吉安县以农业产业升级、环境综合整治和污水处理建设为抓手，统筹推进乡村振兴战略实施，通过招商引资引入社会资本参与特色产业开发，形成政府引导、市场运作、群众参与的良性发展格局，全面激发乡村内生动力。 一、创新“一领办三参与”模式推动农业产业提质增效 吉安县立足资源禀赋，明确“一乡一业、一村一品”发展路径，重点培育稻虾共作、果蔬种植等特色产业。通过整合财政资金和政策性贷款，扶持合作社规范化运营，建立利益联结机制，确保农户通过土地流转、务工就业、分红收益等多渠道增收。例如，部分乡镇依托富硒土壤优势发展高标准农田，引入深加工企业延长产业链；另一些区域通过订单农业模式，推动农产品品牌化销售。同时，吉安县定期组织技术培训，推广生态种养技术，提升产业抗风险能力。 二、全域联动开展城乡环境综合整治攻坚 吉安县将环境整治纳入乡村振兴考核体系，实行“县乡村三级包干”责任制。针对农村生活垃圾、污水直排等突出问题，采取“网格化排查+清单化整改”机制，累计清理陈年垃圾堆放点，改造农村户厕。在圩镇区域，重点整治乱搭乱建、占道经营等现象，同步推进道路硬化、绿化亮化工程。此外，吉安县建立交叉检查制度，通过暗访督查和公开通报压实责任，确保整治成果长效保持。 三、科学布局乡镇污水处理设施建设 吉安县按照“城乡统筹、分步实施”原则，编制全县污水处理专项规划，优先在人口密集区建设集中处理站，偏远村庄推广分散式处理设备。项目建设中，采用模块化施工缩短工期，并配套智能监测平台实时管控运行状态。为保障可持续运营，吉安县明确第三方运维标准，通过财政补贴和村民付费相结合的方式落实经费。目前，部分示范点已实现污水收集率、处理达标率双提升，为同类地区提供可复制经验。 吉安县通过三项举措的系统推进，不仅优化了农村生产生活条件，也为乡村振兴提供了产业支撑和生态保障。下一步，当地将继续强化政策集成和资源整合，推动乡村振兴从“样板示范”向“全域覆盖”深化。

  2025-07-20

• 【投资遂川县】2018年大坑乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府，乡党委以及上级部门的精心指导下，我乡紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神的政治主线，着力强基础、抓重点、创亮点，干群齐心、攻坚破难，全乡重点工作呈现有序推进、经济社会呈现稳步增长、群众生活呈现幸福和谐的良好态势，较好地完成了各项工作任务。荣获了全县“构建五头护水生态管护体系先进乡镇”、“城乡环境综合整治工作先进乡镇”。 2017年，是我们卯足干劲，经济发展稳步增长的一年。2017年全乡实现生产总值20.29亿元，完成地方财税总收入1925万元，农民人均纯收入达7690元，规模以上固定资产投资2.8亿元。 2017年，是我们竭心尽力，脱贫攻坚顺利突围的一年。全年完成安居工程404户;完成了非贫困村通组公路11条5.6公里、贫困村通组公路14条15.4公里及入户路、排水沟、水毁工程等建设任务。全年314户1191人、1个贫困村(林溪村)实现了脱贫摘帽。截至目前，全乡还剩233户602人、1个贫困村未脱贫，贫困发生率降至3.42%。 2017年，是我们坚持不懈，招商引资成效卓越的一年。新引进了两家实体企业，其中福牛精密模具有限责任公司已经开工建设并浇好地圈梁，正在建设第一层;江西鑫弘泰新材料有限公司正在规划建设阶段。同时完成内资1.2亿元，外资100万美元，总部经济3800余万元，财税收入241.6万元。 2017年，是我们齐心协力，乡村面貌焕然一新的一年。进一步完善了垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理。 2017年，是我们凝心聚力，产业发展生机焕发的一年。新建了长隆村荷花产业基地、大洲村木材生产基地，扩建了禾溪村杨梅基地、技改提升了林溪村精品金桔示范基地。 2017年，是我们攻坚破难，基础设施加快完善的一年。 开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目;开工兴建大坑中心幼儿园;新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;新建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。 具体来说，这一年，我们重点做好了以下工作： （一）主攻脱贫攻坚，决战脱贫突围告捷 一年来，坚持一切工作为了脱贫，一切工作服从脱贫，集中人力、物力、财力推进脱贫攻坚工作，决战脱贫突围告捷，2017年按计划实现了林溪村脱贫摘帽和全乡314户1191人脱贫目标。一是突出帮扶到位，落实帮扶责任。落实定点帮扶全覆盖，在县对4个重点贫困村安排6家县直单位定点帮扶和每村安排1名第一书记的同时，乡党委对10个非贫困村安排了驻村工作队和第一书记，实现了贫困村和非贫困村驻村工作队、第一书记全覆盖。安排干部帮扶全覆盖，在县安排409名县直干部对771户2016年脱贫户、2017脱贫户、2018年预脱贫户开展“5432”结对帮扶的基础上，对439户2014、2015年脱贫的贫困户，安排了乡机关干部进行结对帮扶，实现每户贫困户都有干部帮扶。二是突出产业发展，强化“造血”功能。按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，充分利用金桔、蜂蜜、油茶、毛竹产业优势，因地制宜、因户施策，通过成立合作社、建立基地，引导贫困户发展产业。全乡建立了农民专业合作社25个、种养基地28个、家庭农场18家，引导带动了全乡300余户贫困户发展特色产业，解决贫困户务工就业600多人，实现了贫困户产业全覆盖。同时，为增强贫困户自我脱贫的动力和技能，全年组织举办了10期450余人次参加的产业技术培训班。三是突出基础设施，全力推进项目建设。2017年，全乡投入资金1149.32万元用于高倚、林溪、长隆、灵潭4个重点贫困村基础设施建设，完成通组公路硬化14条15.4公里;完成入户路硬化10.6公里;完成了高倚、林溪2个村的通组公路水毁工程修复、集中安全饮水工程建设和排水沟建设;完成288个无害化厕所改造，新建了高倚、林溪、长隆、灵潭4个村的卫生室和高倚、林溪2个村的文化活动室。四是突出安居扶贫，着力解决住有所居。始终把安居扶贫，解决住有所居放在扶贫工作首位，采取“拆旧改建一批、移民搬迁一批、维修改造一批、乡村代建一批”的方式，全力推进安居工程，重点对37户2014-2016年已脱贫但仍住土坯房的农户进行安居工程补课，对列入2017年安居工程中央改造任务的170户和列入易地扶贫搬迁移民的27户进行安居工程攻坚。2017年全乡共完成安居工程404户，其中新建288户，维修116户。 （二）紧盯招商引资，力促项目落地生根 一年来，我们高度重视招商引资工作，采取以商招商、专业招商、以亲招商和走出去、请进来等多样化的招商方式，寻找招商突破口，招商引资工作取得了新突破。2017年新引进了福牛精密模具、江西鑫弘泰新材料等2个项目落户园区。其中：福牛精密模具项目实现当年引进当年开工建设，目前已完成厂房地圈梁，正在建设一层厂房;江西鑫弘泰新材料项目已购买落实土地，正在进行规划设计。狠抓了2016年引进的园区项目--江西森达窗饰开工建设，目前，该项目已完成厂房二层建设。2017年全乡实际完成内资1.2亿元，占县下达任务8000万元的150%，完成外资100万美元，完成外资任务100%。与此同时，加大企业帮扶力度，实行“一企一策”、精准帮扶，帮助惠联电子、森达窗饰等企业做强品牌、扩大生产、增加税收。2017年完成企业税收241.6万元，完成总部经济3800余万元，完成总部经济任务数的380%; （三）强化乡村环境综合治理，乡村面貌焕然一新 一年来，我们以打造“美丽、宜居”大坑为目标，全面加强了乡村环境综合治理工作，重点在“两违两超”管控、拆旧拆危、垃圾治理、圩镇管理、河道保护、美丽乡村建设工作上下功夫，乡村面貌焕然一新。一是严控“两违”“两超”新发生。全年整治“两超”10起，处理“两违”21户，依法强制拆除了“两违”建筑1宗，实现了“两违”“两超”零发生。二是推进拆旧拆危不停息。持续开展拆旧拆危工作，全年共拆除危旧土坯房316栋23450平方米。三是推进垃圾处理规范化。投资近60余万元完善垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;安排了资金30余万元聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;同时投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理，乡村卫生环境有了较大改观。四是推进圩镇整治常态化。实现了圩镇常态化管理，年内组织圩镇环境整治4次，拆除圩镇街道折叠营业棚19个、整治超门店经营26处、清理乱堆乱放35处，拆除圩镇危旧房主房11栋、附属房30间，计1800平方米。五是推进河道保护不手软。全面落实了“河长制”，组织开展了河道垃圾清理行动，在沿河设立禁倒垃圾警示牌26块，在大坑桥头和九田桥头设置了120米防护网，在大坑、灵潭、罗坊和林溪入河口设置了垃圾拦河网4处，从源头减少垃圾入河现象;年内联合县水利局、县供电公司，对大坑乡河道内的4处非法采砂点，采取断电和切割设备的方式予以坚决取缔。通过源头管控和综合整治，打造了“河畅、水清、景美”的河道环境。六是打造美丽乡村出亮点。2017年全乡共打造美丽乡村点11个，改造、粉刷房屋15500平方米，硬化禾坪檐阶8000平方米，完成主干道硬化3000米，入户路硬化7100米，改水480户，改厕350户，新建排水沟2650米，打造了赤坑大屋美丽乡村精品点。此外，着力开展了殡葬整治工作，对公路沿线可视范围内老坟墓采取深埋坟头、植树种草或其他方式予以遮挡，同时加强巡查严禁新建活人墓，确保了公路沿线可视范围内无新坟墓、豪华墓、活人墓新出现。 （四）注重民生福祉提升巩固，社会和谐事业进步 一是着力推进项目建设，不断改善基础设施。2017年，争取国家电网立项投资2000余万元，开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目，该项目建成后将极大地改善和优化我乡电网，提升用电保障能力;破解了多年来的征地难题，开工兴建大坑中心幼儿园，目前已完成了二层主体工程建设，2018年秋将开园招生，结束幼教民办历史，优化我乡幼儿教育;结合脱贫攻坚新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;结合美丽乡村建设兴建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。二是着力推进社保事业，民生保障全面落实。扎实推进新农合、新农保工作。2017年全乡完成新农合参合人数15793人，收缴参合资金236.89万元;完成新农保参保人数6094人，收缴参保资金68.67万元。认真抓好社会救助工作。全年发放低保1332人286.7万元，发放残疾人补贴171人16.02万元，发放五保金74人3.3万元，发放各类补贴款90余万元。三是着力推进平安创建，全乡社会和谐稳定。投入10万元改造乡综治中心，投入14万元对长隆、大坑、赤坑、灵潭、禾溪5个村综治中心进行高标准建设，进一步夯实了综治工作平台。将全乡196个村民小组划分为42个网格，实行网格化管理，创新了社会管理方式;新建了乡视联会议室，投入6万余元实施地网工程，在主要交通干道和圩镇安装了45个高清摄像头，实现监控摄像全覆盖，提升了技防水平;认真开展矛盾纠纷大排查活动，及时调处化解矛盾纠纷28起，消除了治安隐患。同时，通过发放宣传资料、微信公众号宣传、悬挂宣传标语、制作宣传展板的方式，着力提升公众安全感和群众满意度。2017年，全乡没有发生重大案件和安全事故，全乡社会和谐稳定，群众安全感进一步提升。四是着力推进协调发展，各项事业全面进步。优先发展教育事业，办学条件不断完善，办学水平不断提高，教育质量稳步提升;扎实推进卫计工作，着力开展了乡卫生院提升工程和村公有产权卫生室建设工作，认真落实了全面放开“二孩”政策后的人口计生工作。认真开展了民兵整组和拥军优属活动，扎实开展了兵役登记和征兵动员工作。与此同时，金融、邮政、通讯、供电等各项事业都有新的进步。 需要向各位代表说明的是，由于主观上开拓创新意识不到位、客观上基础设施欠账大，导致2017年的工作与县委、县政府的要求还有一定的差距，离群众的期盼还有一定的差距。一是增收渠道不宽，可用财力非常有限。我乡地处山区，土地经营收入基本为零，非税收入方面也非常有限。二是经济基础较差，可培植税源非常有限。由于交通和基础设施较为落后，我乡经济基础非常薄弱，历届以来的招商引资的实体企业也不多，每年完成财政分配的税收任务都有难度，基本上没有税收增长。三是权责不对等，导致发展动力不足。目前基层体制三少三多(人员少，事务多;职权少，责任多;资金少，投入多)的矛盾凸显，在乡各项重点工作中，面对规划管控、两违管控、环保管控、治安管控等职责，基层政府负荷过重，明显力不从心，大大挫伤了乡村干部的积极性。在此我代表大坑乡人民政府向各位代表表示深深的歉意。对于这些问题，我们将认清现实，轻装上阵，坚持以问题为导向，在今后的工作中逐步加以解决和改善，绝不辜负人民群众寄予的深厚期望和拳拳重托。 二、2018年的工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、脱贫摘帽的决胜之年。我乡将一切从实际出发，结合乡情村情，充分发挥“半小时交通圈”的区位、产业、生态优势，凝聚合力，形成大坑经济社会发展的加速度。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及省、市、县有关会议精神，总揽全局，突出问题导向，把握大势，众志成城，紧盯脱贫攻坚、招商引资、乡村治理三大重点工作，圆满完成其他各项工作任务，决胜全面小康、发展脱贫齐头并进，为建设“新型林乡秀美大坑”而不懈奋斗。 根据上述要求，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长19%;财政总收入增长21%;农民人均纯收入增长9%;加快脱贫攻坚，完成233户贫困户602人脱贫，重点贫困村高倚村退出贫困序列，全面完成摘帽任务。 集中力量办好十项民生实事：1、确保233户602人全部达到脱贫标准，高倚村如期摘帽;2、完成377户危旧土坯房改造任务;3、完成31条非贫困村通组公路建设任务;4、敬老院综合楼竣工并投入使用;5、完成13个新农村建设点的建设工作;6、大坑35千伏变电站正式投入使用;7、中心幼儿园正式交付使用;8、完成10个“十二五”、“十三五”光伏项目建设并实现并网发电;9、完成农村生活污水处理项目;10、完成黄坑村移民集中安置点建设。 围绕上述要求和工作目标，重点抓好以下工作。 （一）以破釜沉舟的决心，决胜脱贫摘帽 将如期脱贫摘帽作为今年压倒一切的政治任务和必须完成的头等大事，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加务实的作风，确保完成全乡233户602人、高倚村如期脱贫摘帽任务。 1、突出宣传重点。大力推广“百姓屋场会”的脱贫攻坚政策宣传方式，采取驻村工作组负责制，确保政策宣讲覆盖到全乡各个村、组、户。进一步宣传普及教育、健康、基础设施、产业等扶贫优惠政策，提升群众帮扶满意度和政策知晓率。通过召开主题班会、宣讲会，利用新媒体、志愿者行动等多样化方式着力宣传智志双扶的脱贫价值导向，大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”的落后思想。 2、聚焦查缺补漏。围绕“两不愁三保障四通达”的退出标准，对标对表，坚持“大稳定、小调整”的工作原则，实时动态甄别贫困户。按照“七清四严”的有关规定，建立健全贫困户动态监测预警机制，将不符合贫困条件的及时清理。高度关注因病、因灾、因学导致的极度贫困的农户，将其按照程序及时纳入，确保不错评一人，不漏评一人。同时实施贫困户档案电子管理制度，明确具体责任管理员，实时动态调整贫困户的个人信息档案，做到精心、精准、精确。 3、提升脱贫成效。进一步强化驻村工作组、帮扶工作队、第一书记、帮扶责任人四级责任帮扶体系，做到因村施策、因户施策。加快公路交通、卫生厕、入户路、排水沟及其他村庄整治项目和安居住房等基础设施建设力度，明确责任，倒排工期，挂图作战。加强部署调度，强化跟踪督促落实，并适时开展“回头看”，确保预脱贫户和脱贫村全部达到退出标准。大力推广“产业基地+贫困户”、“种养大户+贫困户”、“合作社+贫困户”的脱贫运作模式，将贫困户纳入产业发展队伍。同时进一步发展“四个一”产业扶贫、旅游扶贫、生态护林员、光伏扶贫、保洁员等其他增收产业，多渠道增加贫困户收入，做到增收有方法，脱贫出成效。 （二）以创业创新的理念，增强经济发展后劲 1、促进项目落户落地。成立专业招商队伍，坚持走出去与引进来相互结合，通过微信招商、以亲招商、以商招商等多样化的招商形式，多渠道搜集招商信息，并主动对接沟通与跟踪落实。定期研究招商引资工作，每周、每月按时报送招商引资报表信息，形成上下联动、信息互通的交流机制。 2、优化企业帮扶服务。切实做好遂川惠联电子科技有限公司、江西森达窗饰科技有限公司、遂川县福牛精密模具有限公司这三家企业的帮扶工作，积极协调江西鑫弘泰新材料公司建设事宜，及时协调解决企业所遇到的生产、招工等方面的难题，为企业提供优质的帮扶服务，帮助企业保质增效。 3、拓宽财源税源渠道。积极协调职能部门，努力挖掘社会资源，创新方式方法，做好“总部经济”和城乡建设文章，多渠道培植财源税源，确保年内完成总部经济财税1000万元以上。同时，紧盯国家政策动向，包装提升一批重大项目，努力争取更多的投资与专项建设资金，多渠道扩投资、促发展。 （三）以久久为功的耐力，提升乡村环境 紧扣“清洁美丽、和谐宜居”及“清、净、整洁，精、细、秀美”的总体目标，重拳出击，多措并举，坚决打好全乡环境提升攻坚战。 1、加大圩镇整治。规范圩镇经营管理，加大机动车、非机动车乱停乱放整治，完成圩镇街道停车标识标线划定工作。大力整治超门店经营，占道经营和其他违规经营行为。全面整治有碍观瞻的遮阳棚、店铺招牌、广告招牌和铁皮棚。全面清理圩镇周边、村庄内外、河塘沟渠、道路沿线生活垃圾，实现“日清日运”，维护圩镇环境卫生。整治农户房前屋后乱堆乱放、电线、通讯、广电、宽带、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象。 2、规范垃圾处理。将全乡的垃圾处理通过市场化运作外包给第三方处理，并加强管理，确保及时清运垃圾。垃圾中转站正式投入使用，加快垃圾清理的速度，让环境更加靓丽。添置扫把、水鞋、垃圾车、垃圾桶、钳子等必备的清扫工具，并强化对保洁员的培训和绩效管理，适时提高工资待遇，建立一支责任心强、听指挥、能吃苦、会做事的专业保洁员队伍。 3、强化建房管控。对旧发生的“两违”依法依规予以处理，严控新“两违”户的发生，发生一起，查处一起，营造“两违”建房高压态势。坚持“一户一宅”原则，严格建房审批管理，依法规范审批程序，确保农村超高超大建房“零增长”。着眼于“拆、改、建”同步，强力推进主房、牛栏、旱厕等危旧土坯房的拆除工作。 4、狠抓河道整治。坚持“河长制”和“五头护水”管护体系，严禁河道采砂。进一步推进垃圾规范化处理，杜绝垃圾入河现象。加大生猪养殖整治力度，坚决关停没有办理手续的养猪场，保护水源安全。通过志愿者宣传队伍的“爱护右溪河”行动将群众护河行动转化为自觉行动，还“右溪河”一片清澈、一汪碧绿。 5、打造美丽乡村。围绕“精、细，秀美”的要求，突出缺什么，补什么，有序安排好“七改三网”基础设施建设。在推进项目过程中，坚持规划先行，因地制宜，因点施策，将打造特色亮点和规范化建设实现有效的统一。通过精细规划、精致建设，将湖坑口美丽乡村建设点打造成精品示范点。 （四）以毫不松懈的斗志，做大产业文章 1、壮大传统产业。坚持做大、做强为原则，进一步壮大金桔、蜂蜜、木竹、杨梅、山苍籽等传统产业。扩大传统产业规模，引导群众改进种植技术，实行标准化发展模式，扩大规模和效益。尤其对本乡农户提供免费技术指导，进一步扩大产业基地规模，做大传统优势产业;提升产品质量，进一步加大投入，完善基础设施建设，探索农产品种植、采摘、加工为一体的发展模式，注册大坑农产品商标，扩大我乡传统产业的品牌影响力，做强大坑农产品品牌。紧紧围绕农户增收致富，以打造“一村一品”为目标，实现14个行政村产业基地全覆盖，引导14个行政村成立产业示范合作社，搅活我乡传统产业的一池春水，激发产业的内生动力。 2、发展新兴产业。加强对外的交流和学习考察，因地制宜，探索猕猴桃、皇菊、黄桃、脐橙、荷花等种植产业。通过引导致富能手领办开创，用好用对产业奖补政策，调动发展新兴产业的积极性，争创产业特色亮点，旨在打造一批集旅游采摘、摄影观光、学用增收于一体的新型产业示范基地。 3、探索服务产业。利用半小时交通圈优势，瞄准“周末游”的巨大商机，力推荷花、菊花、紫云英、油菜花观光游、千年红豆杉观赏游、佛祖仙登山游、水果采摘游、生态“氧吧”游等众多旅游亮点，大力发展乡村旅游服务业。坚持招商引资，着眼于开发民宿、乡村旅游资源、休闲农庄等，大力吸引观光游客，推动乡村旅游经济的发展壮大。 （五）以稳中有进的思路，谋求民生福祉 1、加快推进项目建设。积极推进光伏发电站项目，确保项目加快实施，实现并网发电。加大新农村建设点小广场的建设，圆满完成上级验收。完成中心幼儿园教学楼的建设实现秋季开学的目标。加快敬老院综合大楼的建设进度，实现交付使用，进一步改善敬老院的住宿条件。 2、稳步推进保障事业。加大社会保险和医疗保险的征缴力度，让群众享受到社会的保障政策，提高群众幸福感。依法依规发放低保、五保、社会救助、“两老”等各类补助资金，让发展成果惠及全体特殊人群。 3、扎实推进平安创建。深入开展“扫黑除恶”工作，开展农村封建迷信、非法宗教等问题的专项治理，引导群众自觉尊法守法用法。建立健全矛盾排查化解常态化制度，实行“谁驻村谁负责”，细化分工，明确职责，以小事不出村，大事不出乡为综治目标，确保社会和谐稳定。积极推进平安校园、平安医院、平安家庭、平安村等创建活动。进一步优化综治中心规范化建设，不断提升公众安全感和群众满意度。 4、统筹推进各项事业。推进移风易俗，提升精神风貌，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥乡贤、村民理事会在乡村治理当中的积极作用。关爱关注农村留守儿童、妇女和老年人等弱势群体。推进兵役登记和征兵拥军工作，继续稳定生育水平，统筹推进供电、金融、食品安全、教育、卫生等其他工作。 （六）以廉洁担当的精神，建设法治政府 1、强化廉洁担当。强化惩治和预防腐败体系建设，时刻把纪律挺在前面，加强工程建设质量监管，加大行政监察和审计监督力度，做到廉洁从政、两袖清风。进一步推进村账乡管的规范化建设，严格把好廉洁财政关;进一步推行村务公开制度，自觉接受群众的监督，严防“微腐败”现象的出现。践行“担当实干马上就办”的工作作风，强化责任担当，促使工作落实到位。 2、强化民主法治。自觉接受人大的法律监督和群众的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为;健全公众参与、科学论证、风险评估和集体讨论决定的行政决策机制，推进法治政府建设。 3、强化服务意识。坚持从群众中来，到群众中去。始终坚持“一切为了群众，为了群众的一切”，以群众的角度为工作出发点和落脚点，想民之所想，念民之所念，常怀敬畏之心，用人民赋予的权力为人民谋利益。健全限时办结制、服务承诺制、跟踪督办制等责任体系，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度抓好各项工作落实。推进治庸、治懒、治散、治奢活动，治理不良风气，着力提高政府系统执行力、服务力和创新力。 各位代表，同志们，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，团结协作，加压前行，为创造大坑更为美好的明天而不懈奋斗。

  2025-07-19

• 【投资吉安县】2018年敖城镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬井冈山精神，以“担当实干、马上就办”的工作作风，紧抓“加快发展、加快脱贫”两大关键任务，坚定信心，保持定力，排难而进，强力推进美丽乡村建设、生态环境保护、招工招商引资、民生事业、社会和谐稳定等工作，全镇呈现经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，群众生活幸福快乐的喜人态势。 （一）脱贫摘帽如期实现 瞄准“两不愁，三保障”，紧扣“三率一度”，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，纵深推进精准扶贫精准脱贫工作，为贫困县如期退出打好了一场又一场攻坚战，取得了满意的效果。 1、产业扶贫效果好。积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律，全面推进“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式，加快推进扶贫产业发展，使贫困户脱贫致富中有稳定的收入来源。2017年全镇新增高产油茶110亩，井冈蜜柚373亩，杨梅130亩，水果玉米800亩，火龙果81亩，灵芝3亩，养牛245头，养鸡15万余羽，养鸭10万余羽，养龙虾20亩。引进的江西南亮光伏科技公司在大村、毓芳建设2个共占地150亩装机容量1.4兆瓦的光伏发电站实行并网发电，这些产业极大带动贫困户增收，加快了脱贫进度。 2、设施扶贫基础实。2017年安居工程新建改造任务47户，竣工率100%。同时对存在有裂缝、漏雨等小问题的上百户房屋，进行维修，确保人人住上安全房。投入31万新建乾上东联村农村安全饮水工程。夏径、流江等7个村委会30个村小组8850亩高标准农田建设有序，为提高土地利用率和流转率，发展特色，高效农业奠定基础。 3、帮扶扶贫感情真。为精准帮扶，我镇组织开展镇、村党员干部结对帮扶贫困户工作，实现帮扶贫困户全覆盖，并因户施策开展帮扶工作，重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。为59户贫困户提供了公益岗位，每月工资300元;对有劳动能力，有务工意愿的，积极介绍到县高新园区务工;对确无发展能力的建档立卡贫困户群众，实行低保扩面提标，实现“兜底”保障。 4、国家评估过关顺。史上最严的国家第三方评估七月份在全县实地评估了5天，敖城镇连续2天四个村210户农户接受了入户调查评估，其中105户为贫困户，此外电话抽查了48户贫困户。由于我镇在“真脱贫，脱贫真”的工作中，广大镇村干部发挥了求真务实的作风，评估结果显示，我镇贫困发生率、退出率、群众满意度都在控制指标之内，为吉安县成功退出贫困县做出贡献。 （二）招商引资成果显著 2017年，我镇共完成工业企业税收650.72余万元，较上年同期增收50.76万元,增长8%,占全年目标任务的100.44%。增收的主要原因是招商引资、培植税源取得初步成效。其中：国税完成600.6万元;地税完成50.12万元。 一是在招商引资方面完成预期目标。江西久晟油茶发展有限公司(二期)已完成6栋生产厂房1.2万平方米建设，购置2全自动生产设备安装就绪，完成投资4000万元并以正式投产。上海欧龙汽车用品有限公司吉安分公司和吉安县慧珠科技有限公司分别落户吉安县工业园西区。宇盛新能源公司再增加一条生产线，实现产值、利税翻翻。争取上级财政资金150万元投入到土桥村的提升工程，省扶贫办支持湖陂村每年150万元用于扶贫项目建设。 二是招工任务完成喜忧参半。招工任务2017年是183人，我镇实际完成招工人员达191人，完成任务的104%。突击为立讯企业招工任务194人，实际报名156人，入职人数116人，突击招工任务完成有差欠。 （三）美丽乡村建设生态宜居 根据县委办、政府办《吉安县清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四大专项行动实施方案》的要求，敖城镇党委、政府高度重视，认真研究，精心部署，严格执行，确保成效，以打造“生态宜居敖城”为目标开展四大专项行动。 一是镇区日常管理得到加强。逐步完善配套设施，并强化街道管理，对“八乱现象”重拳出击，坚决清理。扎实做好日常保洁和突击活动相结合整治活动，确保街道干净、整洁。一年来投入40万余元对菜市场和广场周边的排水排污设施疏通，补栽樟树近百棵。 二是按照“五美”、“八不八多”要求做好34个新农村建设工作。各村均召开村民大会成立了理事会，结合村庄实际，聘请专业人员对村庄进行详细规划，启动拆除影响规划的破旧房和改水改厕等工作，已打造毓芳土桥、泸富黄门垅等精品新农村建设点。 三是大力推进农村环境整治工作。加强对铁路、国道、高速、县道等主要交通沿线卫生整治工作，全镇沿线立面改造投入资金近400万元。强化对全镇134名保洁员的管理考核，购买清洁工程工具，按照15户一垃圾桶的要求配备到位，下拨经费到各村，用于农村生活垃圾处理，确保村庄卫生环境良好;抓好镇垃圾压缩处理站日常工作，按照“户集、村收、镇转运、县处理”的处理模式，将生活垃圾经压缩后转运。 四是打响畜禽养殖污染歼灭战。根据县政府的时间安排部署，我镇组织人员对辖区内禁养区畜禽养殖场和养殖污染治理的情况进行调查摸底，填报调查表，下发《关于畜禽养殖污染限期整改的通告》，在规定的时间节点内，按照分片包干负责制，对全镇禁养区范围内的11084.07面积的34个养猪场实行全面关停拆除或签订限期退养承若书。 五是深入推进“净空、净土、净水”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，并对各河流水库安排巡查员、保洁员、专管员，成立了各水库及水系的管理台账，同时制定敖城镇实施“河长制”工作方案，明确各行政村主体责任加强水库水质污染治理，加强对水面白色垃圾和建筑垃圾的清理，确保全镇中小型水库水质治理全部达标。签订生态林保护管护1.2万余亩。 （四）社会事业，体现公平公正。 一是社会保障工作。全镇全年发放社保卡470人，将全镇村书记、主任纳入参加城镇职工养老保险。全年共发放低保资金313万余元，80周岁以上老年人高龄补贴20万余元，救助困难群众25人，资金累计达65万元，新增五保户3人，共发放五保资金35万元，发放优抚资金148万，资金全部通过“一卡通”发放到位。 二是做好计划生育服务工作。2017新增奖扶对象6人，新增特扶对象1人，长效节育措施落实率达85%以上，各项指标均达到上级工作要求。 三是做好文教卫生工作。群众文化活动蓬勃发展，在18个村委会建成农家书屋，并组建了敖城镇社区剧团。敖城教育基金会发放助学金32100元，在全镇上下营造了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。敖城卫生院综合大楼和敖城中心幼儿园主体工程均已完工。 （五）社会稳定，为民排忧解难。 积极在全镇开展全领域社会矛盾化解攻坚年活动，加强排查各类矛盾纠纷排查化解工作。扎实开展公众安全感宣传回访活动，对全镇的固定电话用户上门入户宣传，并征求他们对社会治安方面的意见和建议，取得了良好成效，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。 各位代表：成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇村两级组织和镇直办单位锐意进取、共同努力，得益于全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持敖城经济政治社会文明生态发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是镇域经济总量依旧偏小，招商项目小，财税完成压力大，税源拓展困难。二是农业产业化水平不强，土地流转主要还是种植常规水稻为主，火龙果和太空白莲效益不佳;三是镇村治理还不够到位。乱搭乱建、乱停乱放等现象依然存在，农村环境卫生有改善但效果不佳。四是少数干部懒政怠政、不敢担当，缺乏积极性、主动性、争先意识。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，增强责任意识，强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府各项工作，十分重要。 今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康”两大关键任务，加快推动农业“稳粮优供增收”，农村“整洁美丽和谐宜居”，农民“脱贫致富文明”，努力走出一条具有特色的乡村振兴之路。 今年经济社会发展主要预期目标是：工业企业税收初定按8%增长计算，为702.77万元，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： （一）着力招商引资，增强发展新动力 始终坚持“发展是第一要务、招商引资是第一菜单”理念，充分利用国家资本市场支持脱贫攻坚的利好政策，注重引资引智引技共举，大力开展招商引资攻坚行动。转变招商引资方式，创新招商引资思维，奖励招商引资有功人员。开展“回归家园，奉献家乡”行动，有效发挥在外人士的力量、信息等，让他们愿意、积极参与到为家乡的发展出一份力，尽一份心。做好企业的帮扶工作和为园区重点企业招工工作。加快服务业发展，积极融入“全景吉安、全域旅游”战略目标体系，推进建设农业生态旅游城镇。 （二）着力镇区建管，提升敖城新品味 小城镇处于城市之尾、农村之首，是统筹城乡发展的重要载体。按照“三横三纵”的构建理念，聘请专业团队重新高标准规划镇区。规划要着眼长远，注重实效;要规划产业布局，突出特色;要管控空间，精致地下。加强镇区管理，对街道的商业门面超店经营行为进行整治，对城乡“八乱”：即乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画，乱停乱摆整治到位，加强城管队伍建设，依法行政。提高居民的文明意识，生态发展思维，落实“门前三包”制度，发挥居民在圩镇管理中的主人翁作用。完善圩镇基础设施，筹措资金想办法逐步解决圩镇下水道、排污管建设工作。 （三）着力乡村振兴，激发农村发展新活力 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 一是推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，精细秀美推进竹马桥等13个美丽乡村建设点。大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设。推进“厕所革命”，大力推进农村“三格式”化粪池和水冲建设，逐步消灭旱厕。鼓励农民对直接受益的乡村基础设施投工投劳，解决好群众反映强烈的村庄道路、小型农田水利、环境综合整治等问题。加大对“两违”的巡查和整治工作，农村建房严格审批，决不允许超高超大建房，发现一起处理一起，决不手软。对辖区内的铁皮棚依法依规要全面拆除。 二是加强农村生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。大力全面整治镇村环境，按照“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”行动，加大巡查力度，彻底改善农村人居环境，确保通过国家省市县考核验收。一要持续治理生猪养殖污染，巩固拆除、退养成果，可养区、限养区环保不达标的7月底前要全部退养。二要实行农村垃圾第三方治理，实现镇村生活垃圾收运处理和村庄保洁员管理市场化运作，确保镇村生活垃圾“一把扫把扫到底”，从根本上解决“垃圾反弹”问题，特别是村庄水塘、水溪、沟渠等里的垃圾要处理好，禁止焚烧垃圾，垃圾池要全部铲除。三要提升群众的卫生意识，自觉做到门前三包，垃圾倒入桶内，按照“一事一议”收取每户每年不少于30元的卫生保洁费。四要深入推进“净水、净空、净土”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，加强水库水质污染治理，实现人放天养。五要强化林地资源保护，完成营造林生产计划和天然商品林保护管护签订任务。严格落实森林防火责任制和野外用火“五个禁止”以及禁止秸秆焚烧。 三是优化产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，引导农民和各类经营主体树立以市场需求为导向的种植理念，跟着政策转、盯着市场干，市场需要什么，我们就做什么，从满足“量”的需求向“质”转变。以高标准农田建设为契机，加大土地流转力度，尝试“稻虾共生”模式，发展黑木耳、蔬菜、玉米等特色产业。深入挖掘农业内部增收潜力，开辟农民增收渠道，催生农民收入新的增长点，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。积极推广“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展有机蔬菜、绿色大米等产业。严守耕地红线，坚决落实最严格的耕地保护制度。 四是弘扬树立文明乡风。大力弘扬红色文化、优秀庐陵文化，推动乡村繁荣兴盛，培育文明乡风。加强农村意识形态阵地建设和管理，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，推动社会主义核心价值观转化为广大农民的自觉习惯。深入开展雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众性文体活动。宣传农村道德模范、身边好人的先进事迹，引导形成向上向善、孝老爱幼、勤俭节约的良好社会风气。持续开展移风易俗行动，坚决抵制各种陈规陋习，反对铺张浪费，反对大操大办，反对封建迷信，加大力度整治农村赌博，消除散埋乱葬现象，有步骤地推进以村为单位的公益性墓园建设。 五是完善乡村治理体系。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击和惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动。防止利用宗教干预农村公共事务。加强农村矛盾纠纷排查化解，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。加大农村信访问题排查化解，开展安全隐患治理，确保农村长治久安。 （四）着力民生福祉，谋求共享发展新成果 坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，促进社会公平公正，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 一、巩固脱贫成效。要紧紧抓住“精准、落实、可持续”的要求，坚持“四个不变、一个不减”即县级领导挂点联系帮扶贫困村不变，驻村工作组和第一书记驻村帮扶不变，党员干部联系帮扶贫困户不变，贫困户扶持政策不变，脱贫攻坚投入不减。确保脱贫攻坚政策落实、责任落实和工作落实全面到位。深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程。18个村集体经济光伏工程已经开始施工，预计6月底并网发电，力争收入到达4万元以上。继续坚持志智双扶不动摇，不养拒绝就业扶持的懒汉，不让贫困农户掉进“福利陷阱”，造成新的差距、新的不平衡，进而引发新的矛盾。不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵。不断壮大扶贫产业发展规模，坚持能人带动，完善经营机制，落实经营主体，确保贫困户长期受益。 二、健全社会保障。严格按照“七不保”、“四从严”“五步骤”的要求来操作，对农村低保户进行全面洗牌，确保应保尽保，精准施保，不符合低保保障条件的对象一个也不纳入农村低保。社保医保再扩面，继续加大教育基金筹集力度。引进民营企业对老政府大院改造兴办养老院，为老有所养开辟一条新途径。 三、提升公共服务。围绕“建好、管好、护好、运营好”四好公路，完成流江―老居，湖陂―禾水等公路建设以及安防工程;今年要对消洲、茶园、禾水、上山、流江等五座危桥全面改造到位。完成敖城小学改造，公办幼儿园要招生入园投入使用。大力推行“两证同发”、“两检同做”婚育健康计划生育一站式服务加大出生人口性别比综合治理工作，人口出生率、人口自然增长率分别控制在14.68‰、8.85‰以内。 （五）着力政府自身建设，提升服务水平 中国特色社会主义进入新时代，对政府自身建设提出来新的更高要求，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”，用新发展理念引领新发展，以新状态干出新业绩，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是进一步坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受镇人大主席团工作监督和法律监督，继续推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，让权力在阳光下运行。二是坚持廉洁履职从政。时刻把纪律和规矩挺在前面，全面落实中央“八项规定”精神和省市县各项规定，坚决防止“四风”新表现。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治基层“微腐败”。三是坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，敢于担当、勇于破难、善于操作，着力解决群众反映的突出问题。推行一线工作法，不回避问题，不上交矛盾，主动协调解决问题。实行重点工作目标管理，跟踪问效，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃“慢”“怕”以及“虚”的问题，决不允许占着位子不干事不想干事，想当“清闲干部”“太平干部”。 各位代表，习总书记说“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“要幸福就要奋斗”。人勤春来早，奋斗正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不谋划好高骛远、惊天地、泣鬼神的事业，不做不切实际幻想不着边际的宏图，只以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，以身作则，撸起袖子加油干，干一些实实在在，看得见、群众享受到的实事，好事，让敖城人民在脱贫致富奔小康社会的道路上高歌前进;让生态宜居敖城绘起一副美丽的田园景色。为实现乡村振兴战略，实现中华民族伟大复兴努力走好新时代的“长征路”，当好新时代的“答卷人”。

  2025-07-19

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